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临渭法院:“下基层、访民意、听民声”活动扎实细致卓有成效
作者:周东峰  发布时间:2011-12-30 17:57:29 打印 字号: | |
  • 宋建国院长带头深入基层、访民意、听民声(一)
  • 宋建国院长带头深入基层、访民意、听民声(二)
  • 宋建国院长调研基层调解网络建设

    今年以来,临渭区人民法院在新一届领导班子带领下,求真务实、创新发展,以“人民群众满意”为目标,不断满足人民群众对司法的新要求、新期待。在深化审判工作“五进”的同时,结合全省法院开展的“万名法官下基层、访民意、听民声”活动,着重开展了“法院干警包村转作风促和谐”活动,受到省高院的高度关注和充分肯定。省高院第四十五期工作简报对此项活动以《临渭区人民法院“下基层、访民意、听民声”活动扎实细致卓有成效》为题进行了报道。

    渭南市临渭区人民法院在深入开展“万名法官下基层、访民意、听民声”活动中,扎扎实实,不走过场,注重实效。11月,院党组成员分别带领全院130名干警,深入全区567个村组、社区,进行广泛的法制宣传,听取群众对法院工作意见及建议。此次活动受到渭南电视台《与法同行》栏目的高度关注,进行了全程拍摄报道,并将活动过程制作成“法官下基层、温暖百姓心”节目,在渭南电视台二套、华山网滚动播出,收到了良好的社会效果。

    一、精心准备,为民所想,确保活动扎实深入

    1、编制内容详实的司法便民手册。今年,党组书记、院长宋建国在下基层走访时发现,平时法院印制的诉讼指南多为散页,每人一发就得十几张,且不利于完整保存,没有真正起到积极的法制宣传效应。针对这一情况,宋建国院长指定部门,专人负责在开展集中走访前,印制了1万份40余页的临渭法院《法制与您同行》便民手册,收录了各类法律常识、诉讼须知和法院工作动态等,每页还印上了群众便于查询的日历,预留了方便群众记录的通讯页。走访中有539名群众,认为法院编印的便民手册很好,需进一步加大发放范围,加大普法宣传力度。对于群众呼声,院党组研究决定:在经费不足的情况下,加印3万份便民手册,进一步扩大法制宣传效果。

    2、结合实际,开展形式多样的走访和宣传。在今年开展的“万名法官下基层、访民意、听民声”活动中,临渭区法院注重利用以基层法庭所在乡镇为辐射中心,全面开展集镇法制宣传日活动,发放便民宣传手册,宣传法律知识和平安创建相关知识;多次深入基层、深入群众,通过送法下乡、带案下访等形式,不定期开展法律宣传活动,集中解决群众关切的法律问题;立足法院工作,以立案信访大厅为法律宣传阵地,通过判前释惑、判后答疑等措施,加大群众法律问题。同时,把走访活动充分融入到法院工作的各个环节,通过审判职能的延伸做好法制宣传工作。今年以来,为加大各项便民措施落实,推行了“农忙法庭、集日法庭、假日法庭、夜间法庭”,在吝店镇巡回办案点的基础上又在龙北镇设立了巡回办案点,并在西岳社区开展了社区“法官工作站”试点工作,法官定期来社区开展工作,排队咨询、要求解决矛盾纠纷的群众络绎不绝,有效提升了司法公信力和法院形象。

    二、党组成员深入基层,加强调研,切实解决群众实际问题

    临渭区法院党组书记、院长宋建国在丰原镇走访中,与24个村委会的干部座谈时,有多半村干部认为,法院虽然在每个村都设有特邀调解员,且大部分由村干部担任,但有时处理矛盾纠纷方法不多,有时不能从法律角度出发化解矛盾纠纷,未真正起到宣传法制的意义。座谈会上宋建国院长就基层法庭如何进一步加大对特邀调解员业务指导提出了具体要求,并就如何做好群众工作、提升法院满意度和监督支持法院工作进行了讨论,征求了群众对法院工作的意见和建议,回答了群众关心的有关问题。经院党组研究决定:一是全院业务部门定期开展对特邀调解员的培训、指导工作,并建立培训指导工作日志,加强与特邀调解员的联系。二是明年上半年,要申请专项培训经费,集中对全区特邀调解员进行培训,使其掌握更多的调解技巧和法律知识,积极发挥与人民调解的有效对接,达到依法调解。还要通过特邀调解员协助法院调解案件,发挥积极协调作用,从群众中汲取智慧和力量,广泛联系群众,形成多方参与共同化解矛盾纠纷,实现法官与特邀调解员调解的优势互补。

    法院党组成员、副院长赵孟怡在与高新区部分村组干部座谈时,村干部提到:近年来,各大城市都加大了城区改造的力度,类似拆迁和征用土地补偿问题产生的矛盾纠纷越来越多,此类矛盾涉及到民生问题,一旦得不到合理解决,矛盾会立刻升级,引起群体性信访事件,所以,法院要对有关涉及村民利益的案件(如村民关心的征地款分配、村民待遇等案件),审理时在村里张贴开庭公告或就地审理等形式,拓宽司法公开广度、透明度,让更多群众在自己关心的问题上,知道法院是怎么审的,怎么判的,做到心中有数。法院党组研究决定:一是在以后的审判工作中,增加对群众关心的热点问题案件的审理透明度,尽可能的做到就地审理,达到审理一件,教育一片的良好效果。二是加大开展“法院开放日”活动,让更多的人民群众了解法院工作、感受阳光司法,从而增进人民群众对法院工作的理解和支持。三是继续推行生效裁判文书网上公示制度,落实审判公开原则,保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益。

    三、认真梳理意见,查找工作差距,积极进行整改 这次集中走访活动,临渭区法院法官干警深入村组、社区共走访群众2536人,召开群众座谈会31场,现场化解矛盾纠纷15起,发放便民联系卡2000余张,发放问卷调查表、工作汇报及法制宣传手册1万余份。收回意见建议表2308份,对征询到的群众意见建议进行了归纳梳理,院党组进行了认真研究、分析归类,并对群众集中反映强烈的意见建议,制定了切实可行的改进措施。

    1、走访中有237名群众,认为法院应提高办案工作效率或提出法院办案拖拉、效率不高等问题。为此,临渭区法院指定专人,对193名群众逐人进行了电话回访,与25名群众面对面进行沟通。对群众反映查实了四起案件,三起因简易程序转入普通程序审理和一起离婚纠纷案件正在公告期内,暂时无法开庭,告知群众需要等待外,对其余群众希望提高办案效率和工作效率的意见建议,认真进行了回复,得到了群众的支持和理解。通过认真听取群众意见建议,院党组研究认为:部分法官干警在平时办案过程中,存在群众观念、群众意识不强,缺乏保持与群众必要的沟通联系,导致群众对法院工作不满意。

    2、走访中有201名群众,认为法院应继续强化各类便民措施,为群众提供更为便捷的法律或诉讼服务。为此,临渭区法院针对留有电话的131人进行了回访,118人表示收到了法院专门印制的便民联系卡、工作汇报和便民宣传手册,对这种做法非常满意,认为可以足不出户学习有关法律知识,联系咨询有关法律问题。有1名群众对法院工作表示感谢,说通过法院发放的便民宣传手册中的民事诉状样式,自己写了诉状,到法院立了案子,知道了怎么来维护自己的合法权益。在走访中,省人大代表、杜桥办事处西岳社区主任赵雅茹也认为应进一步为群众提供更为便捷的法律服务,为此法院派人专程与赵雅茹主任深入的交换了意见。赵雅茹主任表示:今年以来,临渭法院通过开展“下基层、访民意、听民声”和“法院干警包村转作风促和谐”活动,深入基层、深入群众,化解矛盾纠纷,与群众建立了深厚的感情,群众满意度不断提高。所以希望下一步法院把社区“法官工作站”覆盖到全区每个社区,满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。院党组认真研究后决定:继续加大推行各项便民措施的落实,在明年时机成熟时将社区“法官工作站”在全区覆盖,并继续新增1-2个巡回办案点,方便群众诉讼和解决群众法律问题,满足群众需求。

    3、走访中有179名群众,认为法院应加大执行工作力度,尽量减少因法院执行工作不力,导致当事人合法权益不能实现的情况出现。临渭区法院对可以通过电话联系到的151人进行了回访,有9人表示自己或亲戚有执行案件在法院,长时间不能执结。核实,其中6起案件因被执行人确无财产可供执行,申请执行人也提供不了被执行人财产线索,案件已终结本次执行程序;其中2名生活困难申请人已多次享受财政拨付的执行救助金。另3起案件的被执行人中,有2人因无其他财产可供执行,每月划扣一定的工资;另一起案件被执行人死亡,仅剩农村的两间厦房无人继承,申请人也不愿以居住权折抵债务,暂无执行主体,无法执行外。其余群众已对法院加大执行工作力度,加强执行措施,开展“反规避执行专项活动”和“集中执行活动”的安排部署有所了解,表示支持法院工作。院党组结合群众意见建议,研究分析认为:要以创建“无执行积案法院”为目标,全面开展执行工作,继续开展假日、夜间集中执行活动,强化运用诉前保全和诉讼保全措施,有效防止当事人隐藏、转移、变卖财产等破解执行难题,为执行工作奠定了坚实基础。并决定:在明年试行开展“执行110”工作,对抗拒执行、躲避、逃避执行的“老赖”,及时有效的采取法律措施,促使其履行法律义务。

    今年以来,临渭区法院在新一届领导班子带领下,求真务实、创新发展,以“人民群众满意”为目标,积极开展“三万两千”活动。截至目前,共走访人大代表163人,政协委员57人,人民陪审员22人,廉政监督员15人,群众12379人,共收集意见建议261条,进行法制宣传19次,发放问卷调查表及法制宣传材料4万余份。通过深入基层,走访群众,听取民意,征询意见建议,广泛宣传法制,化解矛盾纠纷,加深了法官干警与人民群众的感情和联系,及时改进了工作作风,提升了工作水平,提高了人民群众对法院工作的满意度和司法公信力。

责任编辑:周东峰