2014年区法院工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会、中央政法工作会议和全国法院院长会议精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央关于全面深化改革的重大部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一件司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法的主线，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步发挥服务保障职能，深化司法改革，推进司法公开，加强队伍建设，努力维护公平正义，维护人民权益，维护社会稳定，为推进平安中国、法治中国建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

　　一、切实贯彻好十八大精神

　　1．认真学习贯彻党的十八大精神。要把学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和重大政治责任。通过开展集中学习、专题研讨、专题培训等多种形式，教育引导法官干警要以坚定的政治立场、高度的政治清醒、强烈的政治自觉，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，牢牢把握坚定正确的政治方向。通过深入学习，领会精神实质，进一步增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。年内，院党组成员和审判人员要结合学习情况，每人撰写一篇学习体会文章或高质量的调研报告。

　　 2．深入开展党的群众路线教育实践活动。深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，围绕解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题，切实增强搞好教育实践活动的使命感和责任感。要始终牢记职责使命，从法院工作实际出发，采取座谈走访、随机调研、网络征询、登门入户等方式，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，重点查找“四风”方面突出问题、损害群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题。要发扬认真精神，注重严格要求，把严的标准、严的纪律、严的措施贯彻到教育实践活动全过程。要始终坚持把人民放在心中最高位置，把保障人民权益作为一切工作的出发点和落脚点。要通过开展教育实践活动，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，更好地为人民群众提供司法服务。

　　二、切实加强执法办案工作

　　3．审理好各类刑事犯罪案件。坚持罪刑法定，罪刑相适应原则，准确把握宽严相济的刑事政策，推进量刑规范化的进一步深化。依法严惩危害国家安全犯罪和严重危害社会治安的暴力犯罪、毒品犯罪及严重影响社会治安和群众安全感的多发性侵财犯罪，积极参与平安建设，提高人民群众安全感，促进完善社会治安防控体系，保障人民群众安居乐业。坚持教育、感化和挽救方针，积极推行庭前社会调查、庭审教育感化、庭后回访帮教及“一对一”帮教工作模式，健全审判与社区矫正无缝衔接的工作机制。加大轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件的调解力度，最大限度减少对抗，修复社会关系。扩大公开审判、宣判范围，加大刑罚的宣传教育力度，推进刑事审判工作“五进”和征询旁听庭审公民意见建议活动。

　　4．审理好与经济发展密切相关的各类案件。坚持能动司法理念，强化为经济建设发展保障和服务的能力，加强与重点项目、重点企业、工业园区的联系，建立固定联系和巡回审判制度，设立葡萄产业园区、金融重点部门巡回法庭，审理好涉及园区建设、投资发展环境的案件，平等保护各类市场主体的合法权益，为改善投资发展环境，促进经济可持续发展发挥积极的职能作用。

　　5．审理好事关民生的各类案件。审理好医疗卫生、教育、就业、婚姻家庭、食品安全、道路交通等方面事关民生的各类案件，把谋民生之利、解民生之忧作为工作的出发点和落脚点。完善涉军维权案件沟通协调机制，充分发挥涉军维权联络点、法律咨询点、司法联络点的作用，切实维护国防利益和军人军属合法权益。发挥好民生和涉军维权绿色通道及各类巡回法庭作用，不断完善农民工维权、物业纠纷、道路交通事故赔偿、保险理赔等群众关注问题的快速化解机制，推进审判方式的创新。

　　6．审理好涉及行政和资源环境的各类案件。积极探索行政争议实质性解决的新途径，加强行政机关的执法培训和协调沟通，坚持和完善“行政白皮书”制度，强化行政立案信访的化解力度，保护行政相对人的合法权益。加强司法建议工作，积极向党委、政府和有关部门提出意见建议。加大非诉行政执行案件的力度，监督、支持行政机关依法行政。加大环境保护力度，积极宣传倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，妥善处理好环境保护、资源开发等方面的矛盾纠纷，推进生态文明建设。

　　7．加大执行工作力度。巩固“无执行积案法院”成果，强化执行措施，落实“三项制度”，切实提高案件执结率和实际到位率。深化执行联动机制建设，认真实施失信被执行人“黑名单”制度，加强“点对点”网络执行查控机制建设，落实对被执行人及其财产的联查联控措施。深化执行威慑机制建设，以限制高消费、限制出境、限制投资置产和罚款、拘留、拒执罪的“三限三惩”措施为抓手，加大反规避执行力度，促使被执行人履行裁判义务。大力推进执行指挥信息化建设，认真开展涉民生案件专项集中执行活动，努力让打赢官司的当事人及时实现权益。

　　三、切实加强司法公信建设

　　8．进一步强化司法为民宗旨。要从方便群众诉讼这一目标出发，落实省法院便民利民“十项措施”，提升司法亲和力。进一步加大诉前和诉讼调解力度，适时推行小额速裁制度，完善少年审判工作机制及旁听庭审制度。建立减、缓、免交诉讼费绿色通道，让每一位经济确有困难的群众打得起官司。协调落实刑事受害人，涉执行、信访特困当事人救助资金，促进矛盾化解。发挥好立案信访大厅和“一村（社区）一法官”两个便民利民服务平台，完善司法救助体系，推行首问负责、服务承诺、文明接待等制度，为人民群众提供更加高效便捷的司法服务，把司法为民的要求落到实处。

　　9．进一步提高审判质量效率。加强审判管理制度体系建设和案件信息平台建设，对案件评估指标体系进行实时监控，提高正常审限内结案率，加强审判运行态势的分析研究，坚持月通报、季分析等常态研判制度，提升审判管理水平。继续深入开展“两评查”活动，树立精品审判意识，打造精品庭审、精品裁判文书、精品审判执行案件，不断增强法官的质量意识和责任意识。

　　10．进一步推进司法公开。积极发挥全国“司法公开示范法院”的引领作用，扩大公开范围，搭建公开平台，大力推进裁判文书、审判流程公开和执行信息公开三大公开平台建设，以司法公开倒逼提高司法能力、促进司法公正、提升司法公信力。要全方位实行网上办公、网上办案的各项要求，推进法院信息化建设步入一个新的层次。要逐步实现庭审“三同步”，即法庭审理过程同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录，切实增强庭审透明度。继续发挥法院官方微博和网上投诉平台，及时发布院内司法动态及官方话语，及时接受和处理群众咨询、投诉、举报，听取意见和建议。选择典型案件开展庭审网络视频直播，接受网民和社会监督。推进和完善法律文书上网发布制度，切实提高法院工作的透明度。高度重视社会和媒体对一些热点案件的关切，加强与社会和媒体的沟通，适时公布公众质疑的案件真相，阐述裁判理由，最大限度争取社会各界的理解与支持。

　　11．进一步破解涉诉信访难题。积极推进涉诉信访法治化改革，引导信访人运用法律程序解决问题，在依法实现诉访分离、规范办理流程、完善退出机制、开展司法救助等方面取得了明显进展。切实抓好涉诉信访问题的源头治理，加强各类案件的审判、执行和初信初访工作，努力提高办案质量效率，从根本上减少涉诉信访问题的产生。加强领导干部接待群众来访等工作，善于发现、研究和解决信访工作中遇到的新情况新问题，提高涉诉信访工作水平。

　　四、切实打造过硬法院队伍

　　12．加强思想政治建设。以创建学习型法院为载体，加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习教育，组织党员干警深入开展“两学一读”等学习活动，找准学习与工作的结合点、切入点，努力提高广大干警理论素养。自觉践行“公正、为民、廉洁”的司法核心价值观，要不断打牢忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的思想基础，坚定法院干警的理想信念，严明党组织纪律，增强党性观念，坚持党性原则，保证理想不滑坡、信念不动摇、精神不“缺钙”，以增强法院干警秉公执法、忠于职守的定力。

　　13．加强司法能力建设。充分认识维护社会大局稳定是人民法院工作的基本任务，促进社会公平正义是人民法院工作的核心价值追求，保障人民安居乐业是人民法院工作的根本目标，进一步增强政治责任感和历史使命感，切实打牢司法为民公正司法的思想根基。着力提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力，进一步推动法院队伍的正规化、专业化、职业化建设。发挥青年法官协会和妇女委员会的作用，调动青年法官及妇女同志的工作积极性，注重以老带新的“传帮带”作用，通过言传身教，把积累的审判经验、实践技能传授给年轻法官。要有效推进人民陪审员制度改革，大力加强人民陪审员工作。要加强法官干警的日常学习培训工作，将专业培训、重点培训、岗位练兵结合起来，着力提高法官干警把握大局、执法办案、化解矛盾、做群众工作的能力，力争培养一批审判业务专家和办案能手。

　　14．加强司法作风建设。聚焦“四风”，不断改进工作作风，坚决杜绝对群众诉求漠不关心、冷硬横推、马虎草率等不良习气，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。深入贯彻落实中央“八项规定”、最高法院的“五个严禁”、“十个不准”等铁规禁令，严格执行我院关于廉政纪律等方面的相关规定，求真务实，厉行节约，转变文风、会风，不搞形式主义。加强反腐倡廉建设，构建人民法院廉政风险防控体系，完善廉政教育、权力监督和改进司法作风的长效机制，加大查处违纪违法行为力度，促进公正廉洁司法。要引导广大干警牢固树立法律红线不能触碰、道德底线不能逾越的观念，自觉遵守国家法律和人民法院的各项纪律规定，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线。

　　15．加强基层党组织建设。按照“抓党建带队建促审判”的总体工作思路和“五好四规范”的党建工作目标，完善基层党建工作机制。完成党总支、支部换届改选工作，使每一个基层党组织都有坚强的领导班子、有完善的工作制度、有健全的组织生活，确保发挥战斗堡垒作用。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍管理，健全党员立足审判岗位创先争优长效机制，健全党性分析、民主评议机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。

　　16．加强法院文化建设。切实增强推进法治文化建设的责任感和使命感，通过诉讼引导、以案讲法、释法析理、公开庭审、就地审理、判后答疑、裁判文书上网等多种方式，充分发挥司法审判维护、传播、弘扬法治的功能。要把引导和加强社会诚信建设作为审判执行工作的重要价值追求，充分发挥审判职能，制裁违约失信行为，不断增强全社会的法治意识、规则意识和公平意识，促进社会诚信建设。加强法院文化建设，进一步创新文化载体，充分发挥法院文化的引导、激励功能，着力提升干警思想境界、职业操守和人文素养，营造良好的司法文化氛围。适时组织开展主题实践活动征文、演讲比赛及法官宣誓活动，积极宣传和展示法院精神文化风貌，增强法官干警的职业尊荣感。

　　五、切实加强司法保障工作

　　17．加强司法保障水平。要主动向党委政府汇报，争取支持，按照“十二五规划”审判综合大楼和经开法庭建设项目的要求，年内全面启动法院建设。要积极推进科技法庭建设，完善法庭计算机网络、电子印章系统等设施，配齐交通工具，推动法院信息化建设进一步发展。要不断强化基层法庭各项工作，发挥好基层人民法庭的前沿阵地作用。要强化后勤保障机制，以服务审判活动为中心，建立科学有效、职责明确、措施有力的后勤保障服务机制。要在院内政务管理、后勤管理、车辆管理等方面有新突破，全面提高工作效率。

　　18．加强安全保卫工作。加强人民法院安保工作，推动司法警察执法规范化建设，多措并举增强人民法院安保力量，提高处置突发事件能力。严格落实安全管理责任，强化交通安全意识，切实规范警车等公务车辆管理，严禁乱停乱放和公车私用，严防发生交通事故。落实安检、值班等制度，确保涉诉群众安全，确保法院干警安全，确保审判办公场所安全。

　　今年的工作思路、目标、任务已经明确。我院要在党委的正确领导、人大的有力监督以及政府、政协和上级法院的支持指导下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一件司法案件中都感受到公平正义”的目标，不断增强工作的责任感、使命感和紧迫感，为推动区域经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

　　　　　　　　　　　　

　　　　

　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二?一四年二月十三日